7月28日，县长牛琛主持召开县十七届政府第82次常务会议。学习《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚定不移推进高水平对外开放》，《习近平法治思想学习纲要》（第一、二专题），省委书记唐登杰在晋城调研时的重要讲话重要指示精神；听取前半年医疗体制改革及医疗集团运行、生态环境和《晋城市贯彻落实省生态环境保护督察报告整改方案》整改进展情况汇报，安排部署相关工作；审议《阳城县新优质初中建设三年行动方案（2025—2027年）》和《北留镇等4个乡（镇）4个村村庄规划》。

会议要求，要聚焦“稳外贸”，夯实开放型经济基本盘。大力支持企业开展自营出口，充分享受通关便利，提升国际竞争力。积极组织企业参加国际性展会，推动珐华、蚕桑、山茱萸等特色优势产品走出国门。要畅通“大通道”，拓展对外开放新空间。积极主动融入中原城市群发展大局，努力实现优势互补、资源共享。要聚力“大招商”，打造投资兴业新高地。立足资源禀赋和“三个三”现代产业体系，深度对接重点区域，聚焦产业链关键环节，大力开展以商招商、以企招商、以会招商。通过建链、延链、补链、强链，形成集群发展态势。要持续打造优质营商环境，真正把我县建设成为投资兴业的沃土、聚财发展的宝地。

会议强调，全县上下要深刻领会、全面把握省委书记唐登杰在晋城调研时的重要讲话重要指示精神。将关于“深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，咬定青山不放松，坚定有序推进转型发展”的核心要求，作为阳城发展的根本遵循。准确把握“以科技创新引领新质生产力发展，以产业升级激发县域经济活力”的战略方向，切实增强推动高质量发展的政治自觉和行动自觉。要深刻领会“高端化、智能化、绿色化”发展方向和“深化产学研合作，提升核心竞争力”要求，立足阳城陶瓷、特色农业、文旅等产业基础，大力推动传统产业转型升级，积极培育新兴产业，提升产业链现代化水平。深入贯彻关于“以农文旅融合赋能乡村全面振兴”等重要指示，充分发挥皇城相府、蟒河、古堡群落等文旅资源和文化生态优势，学习借鉴“千万工程”经验，将文旅产业打造成富民强县的支柱产业。要坚决守牢安全底线，毫不松懈抓好安全生产、生态环保、金融风险防范、社会稳定等工作，为高质量发展保驾护航。要建强基层党组织，提升基层治理效能，为做好全县各项工作提供坚强组织保障。要锚定全年目标任务，以钉钉子精神推动各项工作落地见效，确保党中央、省委、市委、县委各大决策部署不折不扣落到实处，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。

会议要求，要旗帜鲜明坚持党的领导，把牢法治建设正确方向。健全党委（党组）理论学习中心组学法制度，持续加强思想政治建设。落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署。严格执行重大行政决策合法性审查，确保政策与法律同频共振。要始终站稳人民立场，将保障人民权益、回应群众诉求作为法治建设的出发点和落脚点。持续优化公共法律服务供给，畅通依法维权渠道，严格规范公正文明执法，让法治成果惠及群众。要坚决抓好习近平法治思想线上学习，推动习近平法治思想融入执法实践。进一步规范自由裁量权行使的制度、程序，确保执法公平公正，真正提升依法治县质效。

会议要求，要深刻认识医改工作的极端重要性和现实紧迫性，以更大决心、更实举措，全力推动改革各项任务落地见效。要凝聚共识，强化协同联动攻坚，对医改事项开通绿色通道，优先审批、全力保障，形成改革攻坚合力，确保改革有序推进。要聚焦关键，严格对标省市重点目标任务，动态研判政策，积极争取各级项目资金，同步强化资金使用效益，保证项目按时完成。要压实责任，全速推进项目建设。要理顺体制，提升整体运营效能，做实做强医疗集团，实现可持续健康发展。要提升服务质量，夯实健康服务基础，不断提升群众健康获得感。

会议要求，要聚焦治本攻坚，推动绿色转型。以减污降碳协同增效为统领，坚决遏制“两高一低”项目上马，加速产业结构、能源结构、运输结构优化升级。坚持精准、科学、依法治污，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标取得新突破。要谋划减排工程，强化源头管控。在编制“十五五”规划时要围绕绿色、低碳发展和“双碳”目标，系统谋划和制定一批涉及大气、水环境质量持续改善的重点结构减排、工程减排和管理减排工程，从根本上扭转PM2.5高位态势。要攻坚园区治理，切实改善环境质量。要全力保障濩泽河水质持续向好，高标准建成水清岸绿、生态宜居的示范河段。加速推进中水回用项目建设，实现水资源循环利用与生态治理协同增效。要高度重视省生态环境保护督察反馈问题整改工作，对已提交整改报告销号问题进行回头看，查漏补缺，确保高质量高标准通过验收。

会议强调，新优质初中建设是推动县域教育优质均衡发展的关键抓手，要倒排工期、挂图作战，促进学生全面发展，真正办好人民满意的教育。要主动履职，在资金保障、师资调配、项目审批等方面给予优先支持，形成“齐抓共管、协同推进”的工作格局，确保三年行动方案高标准、高质量完成，为阳城教育事业长远发展奠定坚实基础。

会议强调，要严抓村庄规划实施与耕地保护，坚决制止“非农化”“非粮化”行为。要严守规划法定效力，强化规划公布与备案，加强监督指导与落实，确保规划真正落地生效。

会议还研究了其他事项。（吉进丰）

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